市政协十三届七次常委会召开 朱智王婧作大会发言
发布人:    发布时间:2018-06-22    阅读: 次

6月20日,市政协召开十三届七次常委会。会议围绕优化我市营商环境进行专题协商。市政协主席姜国文出席会议并讲话。副市长黄伟代表市政府通报我市优化营商环境工作情况。市政协副主席杨晓萍主持会议。副主席司卓英作关于进一步优化我市营商环境的调研报告。副主席齐瑶、胡宝忠、王镜铭、刘柏辉参加会议。 

 

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会议建议,我市应借鉴国内发达城市先进经验、成功模式,着力打造“八商环境”。即:塑造“产业第一、企业家优先”的重商理念,积极探索“四送四到位”的亲商模式,构建“统筹兼顾、有所侧重”的扶商政策体系,深入推进“放管服”为主要内容的便商改革,全面推行“代办制”利商举措,实施“留引并举、以留为主”的留商战略,建立公平公正的护商环境,建设服务型效能型的聚商政府。

 

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姜国文强调,聚焦优化营商环境献策出力,是政协组织和政协常委、委员们的应尽职责。要找准靶向、精准建言,持续围绕建设诚信政府、深化“放管服”改革、提升干部执行力等方面问题,深入开展调查研究,积极为市委、市政府出谋划策。要把握定位、开展监督,紧盯重点内容、重点环节、重点领域,开展民主监督活动,为市委、市政府推进工作、改进工作提好建议。要置身其中、共同参与,在各自岗位上为优化营商环境作贡献,争当良好营商环境的营造者、引领者和监督者。

会上,18位政协常委、委员就深入推进审批服务便民化、切实推动县域营商环境不断优化等方面问题作大会发言和书面交流。

九三学社哈尔滨市委副主委、市政协经济委员会副主任朱智代表市政协经济委发言建议水电气特定行业公开办理时限,九三学社哈尔滨市委常委、呼兰区行政服务中心副主任王婧就建好服务窗口提升服务质量作了发言。

水电气特定行业公开办理时限 市政协经济委员会 朱智

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水、电、气、热服务水平是营商环境的重要体现,关系到企业经营成本和消费者的切身利益。目前,我市水、电、气、热服务问题比较突出,建议政府加大整治力度,打造投资放心、经营安心、生活舒心的营商环境。

应改进办理服务,从减环节、优流程、压时效、提效率方面入手,精简审批事项,健全“只跑一次”和 “网上办理”机制。水、气、热用户接入办理时限原则上不超过30个工作日,力争向15个工作日的目标努力。压缩电力接入办理时间,平均用时原则上不超过30个工作日。鼓励通过手机、“95598”热线电话、“掌上电力”APP等渠道,提出水、电、气、热需求,相关公司派人现场勘查及工程实施。

应查处强制购买设备、材料和服务等行为。支持供排水集团、哈供电公司、中庆燃气以及供热集团等企业,公示优化用户接入营商环境承诺,推动水、电、气、热等特定行业将办理时限、标准、流程和法定条件向社会公开。开展垄断行为强制服务专项治理行动,重点查处利用垄断地位,指定或变相指定设计、施工单位,垄断配套工程建设,限制和排斥竞争,以及在配套工程实施、验收和交接过程中强制交易、搭售商品、附加不合理条件等垄断行为。

应整治滥收费和变相收费行为。建立水电气热行业行动联席会议制度、联络员制度和检查督促机制,加强涉企收费监督管理;严格执行水电气热价格等各项收费优惠政策,充分利用全国“12358”价格监管平台,针对违反价格政策多收费、乱收费行为,查处一批典型案件,减轻企业负担。

应加强监管,优化营商环境。充分发挥“12315”投诉举报网络的作用,通过“12358”价格投诉举报平台、网站、微信平台、新闻媒体等渠道,搜集垄断行业违价行为线索,加大举报案件惩处力度和典型案件曝光力度,维护企业合法权益。

建好服务窗口提升服务质量 市政协委员 王婧

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办事大厅是政府与企业和百姓直接打交道的地方,服务质量好坏直接体现营商环境优劣,应加快改革进程、加强教育培训、强化内部管理、健全制度机制,为办事百姓提供更多便利。

应落实好“跑一次”要求,简化审批流程,减少前置要件,让办事人员不觉得事难办。加强对“互联网+政务服务”的宣传力度,让企业和群众尽快熟悉和了解网上审批业务,利用网上审批平台开展网上审批,让企业和群众不见面就能实现审批,实现“零跑路”。设置问询服务台,由工作人员向办事群众讲解办事流程,对有困难的办事人员由专人按流程引导办理。

应加强对窗口工作人员的思想教育,强化其服务意识,不许介入各类中介业务,更不能参与违法中介活动。加大对窗口工作人员业务素质的培训,提高其服务能力。特别是对新派驻窗口工作人员,必须进行岗前培训,合格后方能上岗。

应强化首问负责制跟踪督查,健全和完善首问负责制跟踪督查机制,定期或不定期对首问负责制落实情况进行抽查。强化服务大厅秩序管理,加大对服务大厅日常巡查力度,采取定人定责,重点巡查与随机巡查结合方式,加大对窗口工作人员的服务态度、着装规范、工作纪律的督促和规范。面向社会公开举报电话,鼓励群众投诉、举报窗口工作人员和中介机构违规代办行为。

应健全政务服务工作回访机制。通过电话回访、上门走访、召开座谈会等多种形式深入开展政务服务工作回访,及时全面掌握政务服务工作的服务态度、服务质量、办事效率等,作为改进政务服务工作的重要依据。建立健全第三方机构测评机制,通过第三方不定期对窗口服务工作群众满意度的测评,更加客观、真实地反映窗口服务工作存在的问题和不足,为服务大厅改进工作提供依据。